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周学东:对比特币平台应暂不取缔 须严格监管

发布日期:2017年03月08日 



  国际在线互联网金融频道:最近几周比特币国际市场呈现了令人目不瑕接的变化,在国际比特币交易所普遍报价上涨的情况下,国外比特币相比国内平台价格最高相差近100美元。近期,从市场来看国内投资者还是持谨慎观望的态度,国内交易平台价格大多数趋于横盘的状态。根据国内比特币交易所OKCoin币行网的交易数据显示,昨天比特币价格全天呈现宽幅震荡态势,最高反弹至8350区域,日内振幅超过300点。截至今天发稿前,反弹行情依然延续,币价最新交投于8300一线。

  数据来源:比特币交易平台OKCoin币行

  3月6日,全国人大代表、人民银行营业管理部主任周学东提出建议,对境内比特币交易平台应当包容、暂不取缔,留下一段观察期,但在短期内必须明确比特币交易平台监管红线,严格监管。建立负面清单,做好风险防范和化解工作。

  “长期看有必要研究探索长效监管机制。”周学东说,“我们需要研究比特币等虚拟货币的金融属性和商品属性,研究比特币交易平台的性质,探索出台国家层面的比特币交易平台管理试点政策,对少数合格交易平台进行许可或备案试点。同时,强化监管合作机制,加强行业自律,构建比特币交易所诚信体系。有必要借鉴国际监管经验,研究构建长效监管机制,维护金融稳定。”

  美国目前是将比特币作为大宗商品,由CFTC进行监管。不过在比特币发展的过程中,涉及的监管机构要复杂得多。从监管机构来看,美国共分为银行监管机构、美国证券交易委员会SEC、美国商品期货交易委员会CFTC、美国国家税务局IRS四个监管机构,四个监管机构都对比特币有着不同的认知和监管措施;从监管的主体来看,联邦法律和各个州的法律对于比特币的态度和处理也具有明显差异。

  截至2017年,比特币全球范围内已超过1200万枚,横跨一百多个国家,超过千万比特币玩家,其中、欧美玩家居多。各国对于比特币的监管进程也各不相同。

  美国

  2013年7月23日,美国证券交易委员会(SEC)把比特币和其他虚拟币视为货币。

  2014年4月14日,美国国内收入署(国税局)(IRS)规定比特币为动产。

  2015年9月17日,美国商品期货委员会(CFTC)规定比特币为商品。

  2015年6月3日,纽约州金融服务部(NYDFS)发布针对虚拟币业务的商业执照。

  俄罗斯

  2014年1月27日,俄罗斯中央银行规定使用虚拟币为违法行为。

  2014年7月2日,俄罗斯中央银行当局认为不应该完全禁止数字货币,并正在研究比特币的应用场景。

  2015年6月11日,俄罗斯中央银行政府立场变得更有利于比特币。

  2016年1月16日,俄罗斯中央银行正式废除对比特币和虚拟币的禁令。

  欧洲

  2012年10月29日,欧洲中央银行(ECB)规定比特币为动产, 但不受传统金融业监管。

  2014年7月4日,欧洲银行业管理局(EBA)表示在没有具体法规出台前,欧洲银行不应交易比特币等虚拟货币。

  2015年10月22日,欧洲法院(ECJ)表示比特币交易是支付手段,并免征消费税。

  2016年10月18日,欧洲中央银行(ECB)表示欧盟成员机构不应推进数字货币的应用。(OKCoin 币行 浅浅 供稿/图)

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